El rechazo de Chile a la nueva constitución es una muestra de la madurez de la democracia

cuando chile experimentó protestas masivas a fines de 2019, muchos temen que el país pueda caer en el vórtice de la polarización y la inestabilidad política que los países latinoamericanos a menudo experimentan después de trastornos masivos. Después millones de brasileños enojados salieron a las calles en 2013, por ejemplo, el país entró en un período de extrema polarización que contribuyó al surgimiento de un presidente antisistema con tendencias autoritarias. Del mismo modo, la inestabilidad traumática tras las elecciones de 2019 en Bolivia polarización más profunda más. Ni Brasil ni Bolivia han podido abordar las causas profundas que generan el descontento público y podrían experimentar episodios similares de protesta pública en el futuro.

Chile, por otro lado, ha estado buscando un remedio alternativo para el descontento, emprendiendo el camino arriesgado pero audaz de reescribir la constitución en un esfuerzo por abordar mejor los muchos desafíos del país, que van desde la profunda desigualdad, la falta de movilidad social y la pobreza servicios públicos inadecuados. Después de un debate muy amplio e inclusivo sobre la mejor manera de avanzar, los votantes acordaron, en octubre de 2020, la creación de una asamblea constituyente, que incluye escaños reservados para candidatos indígenas y, por primera vez a nivel mundial, paridad de género. En el elemento que puede resultar más controvertido, el bloque más grande de la asamblea constituyente de 155 miembros son independientes, la mayoría de los cuales tienen una experiencia política muy limitada.

Oliver Stuenkel

Oliver Stuenkel es profesor asociado de la Escuela de Relaciones Internacionales de la Fundação Getulio Vargas (FGV) en São Paulo, Brasil. También es un académico no residente afiliado al Programa de Democracia, Conflicto y Gobernanza del Carnegie Endowment for International Peace.

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Mirando hacia atrás, la fuerte presencia de independientes sin experiencia política y un gran número de izquierdistas en la asamblea especial —un reflejo del fuerte rechazo al gobierno de centroderecha de Sebastián Piñera— es fundamental para explicar por qué la asamblea constituyente presentó, después de meses de protesta . deliberaciones, cuya constitución fue descrita en gran medida como onerosa y “utópicoy eso podría poner en peligro muchos de los logros del país, particularmente en el campo económico, durante las últimas décadas. Incluye muchos derechos, como la “neurodiversidad” y la “desconexión digital”, que muchos chilenos encuentran extraños. Ignorando el hecho de que la mayoría de los votantes chilenos se identificaron como centristas, los miembros de la asamblea constituyente se mostraron demasiado confiados en que los ciudadanos aprobarían su proyecto: de hecho, durante los últimos siglos, la mayoría de los plebiscitos constitucionales Aprobado el texto está preparado para la votación. La mayoría de los votantes puede aprobar el carácter progresista de la constitución, pero su ambigüedad, extensión -con 388 artículos y 57 cláusulas transitorias- y las inseguridades legales que crea explican por qué fue rechazada tan rotundamente en un plebiscito constitucional el 4 de septiembre. A quienes no les gustó la antigua constitución de la era de Augusto Pinochet pero también les preocupaba la nueva versión, se les animó a votar “no” después del presidente izquierdista Gabriel Boric. señal que estaría abierto a discutir versiones alternativas si el borrador presentado por los electores fuera rechazado.

Si bien los críticos pueden tener razón al señalar que Chile vano tres preciosos años en los que los inversionistas naturalmente adoptaron un enfoque más cauteloso, inseguros sobre qué tipo de constitución adoptaría el país, el debate público desde la ola de protestas en 2019 también arrojó ganancias tangibles y generó un amplio consenso en áreas como los derechos de los pueblos indígenas ‘ Derechos y derechos de la mujer. Al mismo tiempo, quizás lo más alentador, el resultado —una reprimenda al apoyo de Boric a la campaña de “aprobación”— no ha producido animosidad ni polarización. El Presidente, quien respaldó públicamente el documento antes del plebiscito, Reconocido la necesidad de una “constitución que une al país”.

Boric y los miembros del Senado y del Congreso Nacional chilenos ahora enfrentan dos desafíos importantes: Primero, necesitan articular un proceso para producir un borrador de nueva constitución que la población considere válida. En segundo lugar, deben moverse rápidamente para evitar una situación en la que los ciudadanos e inversores internacionales pierdan los estribos, lo que afectará negativamente las perspectivas de crecimiento del país en un momento de incertidumbre económica en China. aplicar presion sobre los precios mundiales del cobre, del cual Chile es el mundo mayor productor.

Hay muchas posibilidades de que el nuevo borrador sea mejor que el actual. Es poco probable que el presidente y los legisladores chilenos repitan los errores cometidos durante el primer proceso constitucional. “Este será un texto de ‘despertar’, pero no un texto centrado en el país”, predecir Patrício Navia, profesor chileno de ciencias políticas. Siempre que tenga razón, Chile tiene la oportunidad de construir un marco constitucional que satisfaga las demandas de la gente por mayores derechos sin afectar la reputación estelar del país entre los inversionistas internacionales.

Por supuesto, siguen existiendo riesgos significativos. A pesar de la madurez de la democracia chilena, la polarización política se ha profundizado desde las oleadas de protestas que sacudieron el país en 2019. Durante las semanas previas a la votación, las fake news inundado redes sociales en el país, incluyendo información falsa de que la nueva constitución permitirá abortos hasta el noveno mes de embarazo y abolirá la propiedad privada. Tácticas similares también podrían influir en la opinión pública sobre el proceso de redacción posterior. Residencia en marta lagos de Latinobarómetro, una organización de votantes, agosto de 2022 fue “el mes más sucio y malo de la campaña electoral que ha realizado Chile desde 1989”.

Para que un acuerdo se materialice, las partes extremas deben estar dispuestas a negociar. Muchos políticos de extrema derecha hicieron campaña contra la nueva constitución, argumentando que la anterior estaba bien. Los líderes de izquierda, la mayoría de los cuales apoyan el plan utópico rechazado por los votantes el 4 de septiembre, deben aceptar la aprobación de cambios más moderados. Boric, cuya coalición incluye a centristas y miembros del Partido Comunista, debe asegurarse de que el tema no conduzca a un enfrentamiento del gobierno. Si tiene éxito, la reacción de Chile a las protestas masivas a fines de 2019 sigue siendo, a pesar del primer intento fallido, un modelo potencial para la región, donde muchos países siguen atrapados en un ciclo aparentemente interminable de ira y arrepentimiento.

Evita Aranda

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